今年年初,习近平总书记作出重要指示:各地区和有关部门要深刻吸取教训,克服麻痹思想和侥幸心理,进一步压实安全生产责任,认真排查隐患,狠抓工作落实,坚决遏制各类安全事故多发连发势头,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
近期,各地各部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神,认真进行安全隐患排查,切实把各项安全生产措施落到实处,确保人民生命财产安全。与此同时,一些隐患和顽疾,特别是一些看似解决实则没有根治的顽疾,也仍然让群众感到揪心,感到“形式主义”。正如一位网友在人民网“领导留言板”上的留言:安全问题一失万无,容不得丝毫疏漏。安全排查更不能风过无痕、走走过场,等到悲剧发生了再“回头看”。
今年1月1日以来,“领导留言板”上安全生产类留言近5000件。多地群众在提出问题的同时,恳切希望有关部门严抓落实、彻查隐患、一抓到底。群众日常生活中有哪些常见的问题?如何全面落实安全责任防范事故发生?如何为居民安全“托底”?人民网记者开展了调查采访。
守护消防安全 防患于未“燃”是关键
据国家消防救援局统计,2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起,相比2022年上升17.4%。其中,80%的电动自行车火灾是在充电时发生的。而90%的电动自行车起火致人伤亡案例则发生在门厅、过道以及楼梯间。防患于未然,必须下好“先手棋”,就是要着力破除电动车入户充电、私拉飞线充电等安全隐患。
“北京湾小区没有车棚,居民的电动自行车坐电梯上楼充电。最近相关事故多发,望领导协助解决此问题。”近期,山东泰安东平县群众在“领导留言板”上留言,希望遏制电动自行车入户充电现象。随后,泰安市东平县房产管理服务中心回复:已在征求业主意见的基础上建设了9个车棚,对于电动自行车上楼充电问题,物业将增加巡逻频次,及时上门劝阻、制止违规停放行为。
辽宁沈阳皇姑区也有群众通过“领导留言板”反映,保利溪湖林语小区内有业主私拉电线给电动自行车充电。当地回复表示,消防民警已告知该业主禁止违规甩线充电,也告诫物业经理要加强检查巡查力度。
然而,记者在3月20日对上述两个案例的留言群众回访时得知,北京湾小区和保利溪湖林语小区的问题并未得到解决。“车棚正在建设,其实楼下有充电桩,但还是有部分居民推车上楼,我觉得根源在于物业管理不到位。”“消防民警来过一次,现在有的业主白天把线收起来,晚上再偷偷拉出来充电,甚至还有从6楼吊下来的电线。反正找谁都没用,都说不归他们管,不出事儿都躲起来,啥时候着火了就有人管了。”
除了电动自行车充电安全隐患外,消防通道不畅,消防配套设施缺失、老化甚至“休眠”等问题也已是“老生常谈”。
1月初,河南濮阳华龙区群众留言,“丽景上品三期电梯经常性发生故障不运行,消防水管被冻坏,户内烟感探测器不工作,以上问题多次向物业反馈无果,严重影响正常生活,请有关部门协调解决。” 对此,濮阳市华龙区市场监管局、华龙区房管局回复称,已现场督促物业公司维修。3月20日,留言群众告诉记者,其诉求未得到完全落实:“其他事情解决了,但烟感探测器仍不在正常的工作状态。这关乎高层建筑消防安全,请有关部门能跟踪落实到位。”
安全检查本应是保障人民生命财产安全的一道坚实屏障,但在个别地方和领域,形式主义的安全检查屡禁不止。走马观花、做做样子式地应付公事也许能轻松一时,但更可能被未来的“回旋镖”伤及群众和自己。
“荣宝华商城小区的楼道消防栓柜子贴的封条是2020年9月的,距今已经几年没有撕毁更换,说明没有打开检查核实过,消防柜外粘贴的消防检查通知的日期却是2024年2月的。”3月9日,广西南宁群众在“领导留言板”反映消防设备检查不到位的问题。随后,南宁国家经济技术开发区管理委员会解释称这是一场“误会”:封条由不干胶制作而成,可以反复使用,物业定期检查时只需轻轻撕开一侧,检查完再粘上,因此封条从2020年9月沿用至今。对于办理单位的答复,留言群众并不买账:“我认为回复不属实,这个封条像A4纸的材质,用类似胶水(肯定不是不干胶)粘上,如果被打开过肯定看得出来。”
电梯故障、私搭乱建 居民正常生活受到影响
“电梯运行时经常出现异常响声,并伴随剧烈抖动,让人非常恐惧。”
“老旧小区加装电梯后,半年内电梯坏了7次,被困人数2人,被困4次。电梯无法使用4次(无困人),电梯故障导致人员被推出去1次。”
……
极个别电梯意外困人、电梯失控坠落、电梯呼叫不应等现象,往往让人对身边的电梯安全引发担忧。
1月6日,辽宁鞍山千山区群众反映,“大唐佳苑(南)小区电梯已过检修期,十天内坏了三次。每次电梯修好后不久又发生故障,希望有关部门能认真复检。”4天后,鞍山市千山区委书记回复:已第一时间组织物业对电梯进行复查检修。另该电梯在2023年12月20日已经报检,特检所于2024年1月12日对电梯进行检验,检验合格。群众给工作人员认真细致的工作态度点赞。
山西太原杏花岭区的群众也遇到了电梯频繁故障的困扰。1月27日,群众留言反映自去年5月交房以来,红星紫御半山二期电梯频出漏水、照明损坏、停运等故障。物业多次维修,电梯故障率却越来越高。对此,太原市人民政府办公室回复表示,停梯后维保单位第一时间对电梯进行检查维护,确保安全后开启运行。但是,“工作人员没有联系我,也没有到实地调查就回复留言。交房还不到一年,电梯三天两头出问题,怀疑是质量不合格。”群众在记者回访时说。
除了电梯故障,墙体开裂、私搭乱建问题也是群众频频投诉的“急难愁盼”。“天鹅湾西区7号楼地基下沉、承重墙楼板开裂严重,影响居民生命安全。”2023年5月,河南三门峡陕州区群众就房屋结构安全问题向“领导留言板”投诉。当年8月初,陕州区委区政府督查局回复:开发商正在筹措资金,待到位后第一时间启动加固工程。但截至2024年3月20日,群众反馈裂缝仍未修复,“问就是说开发商没钱修,现在售楼处也没几个人,上班比较忙我也没有继续投诉了。”
2023年6月,天津蓟州区群众在“领导留言板”反映小区内违建现象,“鸿坤山语小区多名一楼业主私挖地下室、建采光井,垒院墙、圈占公共绿地和内部道路,请相关部门及时处理!”对此,当地有关部门表示群众反映的情况属实,正在采取治理措施。时隔8个月后,记者在今年3月回访时群众表示现状比留言时更糟糕,“投诉之后业主停工了,但后来没人管又继续建了。现在人家的地下室都建好入住了,而且陆续又有很多业主效仿违建。”
落实安全生产责任 关键在于明确责任主体
“一些重大事故的调查结果显示,当安全生产涉及多个职能部门时,往往存在责任单位职责交叉的情况,增加了管理的复杂性和难度。”国家行政学院应急管理培训中心副教授游志斌表示。
安全生产离不开落实责任,责任制是安全生产的关键抓手。对于频频发生的安全生产事故,一些地方也出台了落实落细安全责任的规定。
四川出台措施落实生产安全事故调查“四不放过”,即查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则进行处置;山东通过开展“七个集中行动”,推动压实最末端火灾防范责任,坚决遏制群死群伤火灾事故发生;山西印发《安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》,强调建立健全重点行业领域“一件事”由一个部门牵头、相关部门配合,实施全链条安全监管的责任体系。
游志斌认为,安全生产相关责任制度的建设具有一定的复杂性,与学科建设、体系建设关系密切。如何准确划归落实安全生产相关的主体责任问题,值得深入研究。只有通过明确的责任划分,推动形成相关部门各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产工作格局,才能让安全生产成为常态化。
平则虑险、安则虑危。关于安全生产,您还有哪些建议?欢迎来“领导留言板”留言。让我们一同切实筑牢守好安全生产的堤坝,以高水平安全保障高质量发展。(责编:郑莉茵、施云娟)
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